數(shù)據(jù)可以改變生活，每個人都相信。
　　網(wǎng)絡上購買商品，用手機短信快捷取貨；要等的公交車還有多遠，打開定位預測距離；通過無線醫(yī)院系統(tǒng)，可以免費掛號……作為智慧城市的一部分，這些曾經(jīng)被視為“烏托邦”的圖景，正一步步成為現(xiàn)實。
　　智慧城市到底是什么？這個問題就像回答“什么是好人”一樣困難，每個城市、每個機構，乃至每個人，都有不同的理解。智慧生活不只是碎片式的“智慧項目”，從智慧項目到智慧城市，走好這最后一公里，至關重要。

　　一度抽象的智慧城市

　　智慧城市的概念最早由IBM提出，其對智慧城市的定義為：充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全等在內的各種需求作出智能響應，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。
　　在IBM的構想中：永不堵塞的街道、安全放心的食品、取之有道的能源等，都是可以實現(xiàn)的理想生活。這被專家看做是全球關于智慧城市設計的“最佳模板”。
　　從歷史與現(xiàn)實看，智慧城市是一種內在需求。據(jù)調查顯示，1900年，全球僅13%的人口居住在城市，當時百萬級人口的城市僅12個；20世紀中葉，全球30%的人口居住在城市，百萬級人口城市數(shù)量增至80個；到2008年，城市人口首次超過農村人口；現(xiàn)在，全球百萬級人口城市已超過400個，其中20個都市圈人口超過1000萬。
　　全球城市還將繼續(xù)快速擴張。據(jù)預測，到2050年，全球將有超過70%的人生活在城市。為提高人們的生活質量，保證城市可持續(xù)發(fā)展的能力，城市“智慧”必不可少。
　　所以，人們便努力構想未來城市的樣貌，并冠以“智慧城市”之稱，即便它一度是抽象的。早在上海世博會上，多個展館就打開了想象的閘門，讓人們提前體驗一把未來的智慧生活：
　　生病了，可以通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)享受“私人保健醫(yī)生”的診療，再不用辛苦跑到醫(yī)院去排隊；家中墻壁就是一個可互動的大屏幕，你可以對著它與遠方的親朋好友視頻聊天或辦理其他事務，指令非常簡單，只需說出“接聽”、“給某某打電話”、“訂下一班去某地的飛機”即可；上班了，智能交通系統(tǒng)又來幫助你選擇最佳出行路線……
　　智能電力家庭也是一大看點：下班了，別急急忙忙往家趕，打開電腦，輕點鼠標，一組指令信息就會自動傳回家中。于是，電飯煲開始煮飯，熱水器開始燒水，空調開啟……一切自動化，只等主人回家。
　　智慧城市還會打造一個多層立體的交通體系，采用無污染的新能源交通工具和駕駛體系，實現(xiàn)零排放、零交通事故，遠離對石油的依賴，遠離交通堵塞，即便是盲人，也可自如駕駛。

　　一場校園實驗

　　當智慧城市一說引入中國后，其概念也發(fā)生了相應的發(fā)展創(chuàng)新，可以說是實現(xiàn)了“本土化”。
　　在中國，說到智慧城市，不得不提“三個一”架構：一張網(wǎng)絡，一個城市數(shù)據(jù)中心，一個城市運營管理服務平臺。智慧城市強調數(shù)據(jù)的共享，需要打通各部門的壁壘，讓他們將數(shù)據(jù)貢獻出來分享建立一個城市數(shù)據(jù)中心。
　　來自城市各個角落、各個層面的信息交互起來、分享起來，才能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)的挖掘，這是智慧化的關鍵步驟。這個步驟，不完全是技術性的問題，更是思想的轉變，中國的智慧城市建設，就必然有中國的特色和需求。
　　關于智慧城市的探索從未停止，同濟大學綠色建筑及新能源研究中心副主任譚洪衛(wèi)坦言，“我手上正在做的有關智慧城市的項目，越來越多”。
　　打開同濟大學“校園綠色監(jiān)管系統(tǒng)”，從虛擬地圖上點擊進入“文遠樓”，這幢建筑每個時段里照明、采暖、電梯等分類能耗就以不同的顏色，清楚地顯示在屏幕上。
　　這套系統(tǒng)是2009年譚洪衛(wèi)帶領同濟大學綠色建筑及新能源研究中心自主開發(fā)的，它可以實時采集、遠程監(jiān)測各棟大樓內水、電、燃氣等各類能耗數(shù)據(jù)，最終針對已發(fā)現(xiàn)的不合理能源使用情況，提出相應的整改意見。目前這套系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了同濟大學300多幢建筑。
　　除了即時信息，平臺也可查詢歷史信息，如要查詢某幢教學樓前天晚上的用能情況，只需點擊相應的日期即可。一旦發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的用能現(xiàn)象，將立即向相關單位發(fā)出警告。
　　比如說，監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)，四平路校區(qū)的一幢教學樓晚上12點空調能耗特別大，“學生都不在教室里了，為什么空調能耗反而高了？”經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，原來這幢樓的保安夜里值班開啟多個空調，導致能耗上升。經(jīng)過和物業(yè)協(xié)調，及時采取了相關措施。
　　譚洪衛(wèi)解釋：“學校是能源消耗大戶，如果能從學校抓起，挖掘學校的節(jié)能潛力，每年的節(jié)能數(shù)字會很可觀。以同濟大學為例，同濟大學的建筑體量將近200萬平方米，每年消耗的能量大約是5萬噸標煤，而我們國家一般把超過一萬噸標煤的企業(yè)列為重點監(jiān)控能耗大戶企業(yè)。因此，建設節(jié)能型‘智慧校園’很有必要?！?/SPAN>
　　如今，這一項目已經(jīng)推廣到全國260多所院校，譚洪衛(wèi)辦公室的墻上掛滿了獎狀，這一項目在國內外獲獎連連?！暗@遠不是成功，中國的智慧城市探索才剛剛開始?！弊T洪衛(wèi)說。
　　幾年前，譚洪衛(wèi)還開發(fā)過一個叫做“校園碳足跡”的手機應用（APP）。運用碳足跡的概念和方法，從能源、食物、紙張、垃圾、水和交通這六個方面來計算學生的碳排放，并以此為根據(jù)有針對性地提出減排的方法。
　　學生從大一開始就可以往APP里面添加數(shù)據(jù)，比如一周上幾次圖書館、每天什么時段在宿舍、去自習室的時間有多久、每周的娛樂活動有幾次……這些都可以成為數(shù)據(jù)。譚洪衛(wèi)把學生的日常生活整理成一系列的菜單，供學生去勾選。通過掌握學生的生活規(guī)律，在后臺利用計算公式，就可以計算出某一天某個學生大概消耗了多少資源能源，他的碳足跡是多大。用同樣的方法，也可以讓城市里生活的人都能夠加入到碳足跡中來。
　　加入了碳足跡會有什么用？譚洪衛(wèi)說：“把日常的行為量化，就會發(fā)現(xiàn)自己的生活并不低碳，便會有意識地改變自己的生活方式。我國現(xiàn)在的單位人均能耗是不高，但是我國的人口基數(shù)非常大，所以不能走傳統(tǒng)的路?！?/SPAN>
　　把這些貫穿在日常生活里，讓市民自發(fā)地參與到這種可持續(xù)發(fā)展中來，不失為構筑智慧城市的一種方式。
　　從智慧校園到智慧城市，從碎片式的智慧項目到連成片的智慧空間，路已鋪好，但仍有“堵點”。

　　堵點一：轟轟烈烈開頭，潦潦草草收尾

　　譚洪衛(wèi)的很多項目都是從校園開始的。這并非偶然，學校注重科技創(chuàng)新，在社會上推廣需要的是比較成熟的技術，而在學校就可以嘗試無數(shù)新的可能。因為，學校有科研力量支撐，如果在實際操作中遇到問題，可以及時解決。
　　除了科研力量，譚洪衛(wèi)更看中的是理念文化的輸出。學生們在校園里充分體驗了智慧的理念后，就會把這種理念帶到社會上去，帶到今后的工作和生活中去，這種效益是可以無限放大的。
　　這樣的嘗試一直在繼續(xù)，卻伴隨著阻礙與失敗的風險。
　　校園綠色監(jiān)管系統(tǒng)有很多的基礎數(shù)據(jù)量，后續(xù)的機制就變成了挑戰(zhàn)。既然有了監(jiān)管平臺，當然要有專門的人員負責數(shù)據(jù)收集、分析、應用，但如今團隊建設、政策設計還沒有完全跟上。數(shù)據(jù)表明了現(xiàn)象，之后如何處理還值得思考。“現(xiàn)在最擔心的一個問題是轟轟烈烈地開了一個頭，最后卻草草收尾?！弊T洪衛(wèi)有些擔憂。
　　從2009年開始推行　《節(jié)約型校園的建設與管理導則》到現(xiàn)在，很多高校拿到這個示范項目，雖然都按照導則的要求去做了，但是卻不知效果怎樣。有些當時完成了這個項目，可是后續(xù)沒有繼續(xù)維護，慢慢地就萎縮了。誰來運行，誰來管理，誰來維護，后續(xù)的預算能不能保證，都是問題。
　　這些項目或許并不能帶領人們直接抵達智慧城市，但卻為我們提供了抵達智慧城市的可能性。
　　譚洪衛(wèi)正在策劃的智慧城市項目不少，其中與老百姓生活最相關的還是一個叫做城市街區(qū)空氣質量預測與評估的項目。
　　如今，空氣質量測評并不少見，但大多以整個城市為單位，在一個較大范圍內作出總體的預測與評估。而事實上，城市的總體空氣質量并不等于某一街區(qū)的小范圍空氣質量。很多人的生活都集中在一個比較小的區(qū)域內，他們更關心的是天天居住或工作的街區(qū)的空氣質量是否達標。
　　譚洪衛(wèi)有這樣一種設想：將來買房子，可以給你提供一張環(huán)境地圖，你一看就能知道哪個地方的空氣質量好，甚至還可以告訴你哪個樓層的空氣質量好，哪些高度的空氣質量不適宜居住。這一方面是給市民買房提供方案，另一方面，如果這個空氣質量地圖能夠流傳，城市的政府部門也會去關注怎么改善那些空氣質量相對較差的街區(qū)。
　　想法聽起來很不錯，操作起來卻很有難度。城市街區(qū)是一個極為復雜的測評環(huán)境，某一街區(qū)內的空氣質量受人口密度、汽車數(shù)量、建筑形態(tài)等多方面因素影響。這就涉及到一個多學科交叉問題，要準確測出這個街區(qū)的空氣質量，就必須要跟氣象部門、交通部門、環(huán)境監(jiān)測部門合作，這樣才能獲得最大的信息資源。
　　就拿交通來說，汽車尾氣是城市街區(qū)空氣污染的重要來源，如果不知道這個街區(qū)里面有多少汽車數(shù)量與流量，當然就不了解這個街區(qū)的排放量，也就無從評價空氣質量。這就需要數(shù)據(jù)的有效整合，如果拿不到數(shù)據(jù)，那么只會是事倍功半。

　　堵點二：數(shù)據(jù)分割不愿共享的“肉”

　　采訪中，譚洪衛(wèi)對高大上的云計算、大數(shù)據(jù)等概念似乎不抱特別多的熱情。他的想法是，現(xiàn)在各部門的數(shù)據(jù)存在很大的分割，統(tǒng)計部門有統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，流動人口有流動人口的數(shù)據(jù)，商家有商家的數(shù)據(jù)，“你要想把這些“肉”從人家嘴里拿出來都特別難，特別是涉及到國家資源分配的時候，更是難上加難”。
　　對所有智慧城市的建設者來說，政府數(shù)據(jù)的開放是成敗的一個關鍵。然而，到目前為止，這個問題還未得到有效解決。
　　很多受訪者表示，政府各部門對開放和共享數(shù)據(jù)并不太積極，不大愿意放棄部門利益和權力。
　　比如公安、城管和交通部門都有各自的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，分布也不一樣，當你出于需要借用其他部門的視頻資料時，需要經(jīng)歷提交申請、簽字的流程，中間會耽擱大量的時間。而一旦數(shù)據(jù)開放和共享之后，除了自己部門的數(shù)據(jù)之外，可以在有權限的情況下隨時從后臺調取所需的任何數(shù)據(jù)。這對于減少審批、簡政放權是很好的落實。
　　除此之外，更重要的現(xiàn)實問題可能是，許多部門甚至連搜集和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作都沒做好，這種情況下如何共享？
　　“我曾跟工信部一位官員交流，他對此持不樂觀態(tài)度。因為政府部門既是運動員又是裁判員，數(shù)據(jù)準不準，他們自己說了算。當數(shù)據(jù)開放共享之后，一些部門的弱點便會完全暴露出來，這是他們所不愿面對的，勢必要經(jīng)歷一個痛苦的轉型期?！弊T洪衛(wèi)說。
　　事情也慢慢有了轉機。去年，由國家發(fā)改委和工信部牽頭制定的《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》中明確提出，要建立信息共享的跨部門協(xié)調機制，本部門建設管理的信息資源可授權需要該信息資源的其他部門無償使用。
　　“政府已經(jīng)意識到這一點，也正在采取相應的措施加以糾正?！惫ば挪侩娦叛芯吭阂?guī)劃設計所總工程師王愛華說。
　　這一天，值得期待。

　　堵點三：良藥很多，藥師還少

　　在智慧城市中，“智”指智能化、自動化，代表城市的智商；“慧”指靈性、人文化、創(chuàng)造力，代表城市的情商，完整的智慧城市就是“智商+情商”的組合，要充分發(fā)揮人的智慧和物的智能。
　　《智慧城市》　一書的作者安東尼曾反復提到，智能科技是城市的良藥，而公眾就是選用合適藥品的藥師。類似于互聯(lián)網(wǎng)精神，用戶生成內容將成為智慧時代城市的核心。
　　幾年前，人們就嘗試著去做了這樣一種實驗，由柏林公共藝術實驗室發(fā)起的“鏈接城市”將公共空間的運用延伸到建筑立面上。在城市找一塊建筑立面，將它當成屏幕，當市民站在屏幕前聊天時，他們談話的內容會不時被投影到屏幕上，如果不喜歡投影上的內容，還可以用電子彈弓向屏幕發(fā)射小炸彈。借此，我們看到的是“公共領域”的數(shù)碼化呈現(xiàn)。雖然這只是一件暫時性的、由民眾協(xié)同參與的公共藝術品，但它極其鮮活地詮釋了什么是“參與”，如何將“建筑物作為城市公共空間的一部分，還給市民”。
　　在IBM2013年發(fā)布的報告《未來5年的5大預測》中，報告起草者提出未來的城市將會幫助居民更好地生活，其中有一條：“移動設備和社會化的互動，可以幫助市民和城市領導對話?！?/SPAN>
　　不得不承認，沒有一個地方能讓我們看到智慧城市的全部——因為它們正在全球陸續(xù)興起。智慧城市是一個正在進行中的工程。每天，我們都在鋪設新的線路，安裝新的天線，加載新的軟件，以及搜集新的數(shù)據(jù)。
　　當然，困難依然存在。技術產業(yè)要求我們圍繞高效、安全、便捷的生活設想，重新建設世界。但是，仔細想想，我們之前已經(jīng)經(jīng)歷過這樣的情景。評論家沃爾特·李普曼談到1939年的世界博覽會時說：“你知道通用汽車想做什么？他們居然讓人們相信，只要人們買了車，公共部門會為他們建設公路?！倍@，正是今天的計算機企業(yè)正在做的。
　　安東尼這樣斷言，“如果這看起來是個不可完成的目標，那么請不要忘記，終有一天，最智慧的城市就是你所居住的城市。如果這不值得奮斗，那我不知道還有什么值得奮斗?！?/SPAN>

　　最聰明的城市什么樣
　　在《智慧城市》一書中，安東尼·湯森告訴大家，智慧城市還會超越這些想象。
　　有統(tǒng)計說，目前全球有200多個“智慧城市”項目正在實施之中。安東尼認為：“最重要的是，發(fā)生真正變革的關鍵和前提條件現(xiàn)在都已具備：人們希望變革！不論是在董事會，在內閣辦公室，還是在餐廳飯桌前，世界各地的人都在渴求全新的方式?！?/SPAN>
　　其實，智慧城市不僅僅是一項項智慧項目，更是新鮮的生活狀態(tài)。
　　韓國松島被很多人看成是全球智慧城市的模板。公司職員樸善新就居住在這座“全世界最聰明的城市”里，他這樣描述自己的生活：
　　我居住的城市非常聰明，所謂“聰明”說的不是居民的智商，而是指松島的道路、公園與高樓都有內置智能。在松島，電梯只在有人乘坐時才會啟動。在各家各戶，遠程呈現(xiàn)設備像洗碗機一樣普遍。人們不僅能控制供暖和防盜，還配備視頻會議設備，能接受教育、醫(yī)療和公共福利。整個城市的社區(qū)、醫(yī)院、公司、政府機構實現(xiàn)全方位的信息共享，數(shù)字技術深入到每一戶。
　　“這就是我心中的智慧城市，各種科技并不是點對點，而是與我們的生活連成片狀，而且我能夠適應這樣的生活。”樸善新說，“松島就像一臺巨型智能電腦，它能按照規(guī)定程序自動幫我們　‘思考’怎樣讓都市生活便捷高效?！?/SPAN>
　　其實，早在2007年，歐盟就提出對于智慧城市的評價標準，包括智慧經(jīng)濟、智慧環(huán)境、智慧治理、智慧機動性、智慧居住以及智慧人等6個方面。
　　在2014年巴塞羅那的世界智慧城市頒獎典禮上，哥本哈根獲得智慧城市最佳項目稱號。它的智慧理念推崇“環(huán)保至上”，來自手機、公共GPS系統(tǒng)以及下水道和垃圾設施的傳感器的無線數(shù)據(jù)幫助哥本哈根達到減少擁擠和污染的目標。
　　最近，在上海舉辦的北歐智慧城市研討會上，奧胡斯大學智慧城市研究主任馬丁·布萊恩斯科夫驕傲地介紹哥本哈根“智慧城市”的最亮點——自行車王國。
　　2010年，哥本哈根開始推廣一種智慧型自行車，這種自行車的車輪裝有可以存儲能量的電池，并在車把手上安裝射頻識別技術（RFIT）或是全球定位系統(tǒng)（GPS），匯聚成“自行車流”。通過信號系統(tǒng)保障出行暢通。與此同時，政府大力完善沿途配套設施建設，如建立服務站點、提供簡便修理工具等，這為自行車出行提供便利。
　　數(shù)據(jù)顯示，這種新型自行車與配套設施確實有效果，越來越多的市民拉長騎自行車的距離，以減少使用會產生溫室氣體的運輸工具。到今年，哥本哈根市民往返城郊選擇自行車出行的人數(shù)比例達到50%，節(jié)約能源15%左右。
　　如果你覺得這只是環(huán)保方面的一種嘗試，馬丁立即否認，“用智慧的工具給人們帶來智慧生活，這是打造智慧城市的關鍵一步。”